中美貿易戰以美國301調查中國竊取知識產權開幕,AP
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中國大陸專家:貿易戰迫使北京適應全球貿易新現實

鄭清源
2019-06-18 08:30
中國大陸專家分析稱,本周一(6月17日)在WTO對歐盟撤訴,表明北京正在適應全球貿易的新現實,與美國的貿易戰迫使中共政策制定者追求新的優先事項。因為美國總統川普對中國徵收的關稅,不是出於傾銷而是出於國家安全和知識產權盜竊理由,使中國政府對歐盟發起的案件在很大程度上沒有了實際意義。

中國大陸專家分析稱,在WTO對歐盟撤訴,表明北京正在適應全球貿易的新現實,與美國的貿易戰迫使中共政策制定者追求新的優先事項。因為美國總統川普對中國徵收的關稅,不是出於傾銷而是出於國家安全和知識產權盜竊理由,使中國政府對歐盟發起的案件在很大程度上沒有了實際意義。

世貿組織爭端解決小組周一(6月17日)表示,中國已停止向世貿組織提出的“承認中國市場經濟地位”爭端的訴訟,這意味着北京接受歐盟和美國對中國廉價商品繼續施加的“反傾銷”關稅。

在WTO追求市場經濟地位一直是中國政府的長期戰略目標,因為這樣中國可以避免由於它向發達市場出售廉價商品,而經常面臨的反傾銷案。這也被認為具有政治象徵意義,即國際社會承認中國作為一個成熟的經濟體本身的到來,是對北京決策者“社會主義市場經濟模式”的一個小獎勵(a tip消費)。

然而,香港英文《南華早報》周二(6月18日)援引大陸專家稱,國際貿易格局已經導致中國重新評估其優先事項,貿易戰迫使中國從世界貿易組織(WTO)改革中退後一步。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所高級研究員蘇慶義表示,貿易戰使多邊貿易體系更加困難。“世貿組織體系將繼續存在,但世貿組織的改革是一個長期的過程,”蘇說。

上海對外經濟貿易大學世界貿易組織研究與教育學院副院長應平光表示,北京對此案的撤銷可被視為旨在希望釋放對歐美的善意姿態,以有助於它通過重新談判結束貿易戰。

“美國幾天前就中國的知識產權問題停止了WTO爭端,因此,它可能是廣泛談判策略的一部分,”應平光表示。

美國上周五要求美國世界貿易組織暫停其有關中國知識產權業務的爭議六個月。美國給WTO的通知,沒有給出延期理由。

世貿組織爭端解決小組周一表示,北京已要求在5月7日暫停法律程序。4月底有媒體報道中國將在訴訟中失敗,而且世貿組織小組的推理將對北京產生高度批評。路透社的一份報告稱,本周對中國的案例表示:“他們損失慘重,以至於他們甚至不希望世界看到該小組的推理。”

中國商務部沒有回答有關中國為什麼決定在WTO結束其市場經濟案的問題。

2001年,歐美日有條件允許中國政府加入WTO,給予了市場地位的優惠待遇,考察期是15年。然而到了2016年,因為認為中國政府的所作所為是對WTO規則與承諾的踐踏,歐美日全部公開拒絕繼續承認中國市場經濟地位。

2016年12月,中國向世貿組織提出了針對歐盟(而非美國)的挑戰,試圖解決這一問題。

然而,美國總統川普對中國徵收的關稅,不是出於傾銷而是出於國家安全和知識產權盜竊理由,使中國政府對歐盟發起的這個市場經濟案件在很大程度上沒有了實際意義。華盛頓現在繼續對價值2500億美元的中國進口產品徵收關稅,並可能對其餘3000億美元進口產品徵收更多關稅。

美國聲稱中國沒有履行2001年加入世貿組織時做出的承諾,而中國政府則辯稱,美國的關稅違反了WTO規則。

關於中國是否應被視為市場經濟的爭論只是中國與其主要貿易夥伴(包括美國,歐盟和日本)在世貿組織之間的分歧之一。其他問題還包括中國的“發展中國家”地位,以及中國政府干預市場的指導和給予國企為主的巨額補貼。

中國政府此次向後撤退,與一年前的態度發生了巨大變化。

2018年6月28日,,中國商務部副部長王受文表示,中國入世協議“非常明確,白紙黑字”。他聲稱該協議表明,在中國加入世貿組織15年後,其他世貿組織成員國不會使用第三國的價格計算價格。

但北京本次撤訴,表明會接受歐盟按照第三國價格計算中國商品的傾銷程度,而不只是按照中國方面提供的賬麵價格。

“我們相信WTO會做出公正的判斷,”王受文當時說。

此外,去年7月在日內瓦舉行的一次會議上,中國駐WTO大使張向晨也猛烈抨擊美國將中國稱為“非市場經濟”。

“在WTO規則中,我們無法找到’市場經濟’的定義。世界上沒有“一刀切”的“市場經濟”標準,”張說。

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