6月初波罗的海演习,19个北约成员国的部队参与。(图/美联社)
6月初波罗的海演习,19个北约成员国的部队参与。(图/美联社)

防患未然 北约欲建“军事申根区”

陈亦然
2018-07-11 16:41
为应对未来可能的威胁,在布鲁塞尔参加北约峰会的各国领导人们计划在欧洲范围内放松边境管制,让北约军队可以在盟国间快速移动。未来北约有可能建立“军事申根区”,让北约军队在盟国间可以自由移动。

为应对未来可能的威胁,在布鲁塞尔参加北约峰会的各国领导人们计划在欧洲范围内放松边境管制,让北约军队可以在盟国间快速移动。未来北约有可能建立“军事申根区”,让北约军队在盟国间可以自由移动。

这份由荷兰提出的计划,可以缩短北约指挥官等待调动坦克,部队和弹药的越境许可时间,从目前的40天申请批准时间减少到5天。

该呼吁的主要倡导者,荷兰国防部长安克·拜勒费尔德(Ank Bijleveld)对英国《泰晤士报》称,让北约军队更快速地在国界间移动,可以使北约提高应对威胁的能力。她同时还希望最终可以设立一个“军事申根区”,让坦克和军队可以在其中自由移动,就像欧洲人不用经过边境检查能够在欧洲自由流动一样。不过拜勒费尔德部长也承认,“这(设立军事申根区)很难”。

北约秘书长斯托尔滕贝格曾在去年10月的北约议会大会全体会议上指出,设立“军事申根区”需要先解决两大问题,一个是法律障碍,另一个是基础设施问题。对此,前英国驻北约大使Sir Adam Thomson称,北约过去四年尤其是过去两年间在移动性方面取得了进步,通过更改规定和立法,让弹药和军事设备在危机局势下穿越欧洲。另外,去年北约命令其欧洲成员国改善道路和铁路设施,以便北约军队可以在紧急时刻穿越欧洲。

英国和其他北约军队经常将军队运往欧洲各地进行演习或是行动。目前如果北约军队需要陆路旅行的话,指挥官必须提前很长时间向经过的每一个欧洲国家申请入境许可。官员表示,申请的程序在不同欧洲国家有所不同,甚至在同一国家的不同地区也有差异,在德国,军用车辆的旅行许可程序可能需要长达40天。

爱沙尼亚国防部长尤里·卢伊克 (Juri Luik) 指出,等待时间长对常规的,和平时期的演习来说不是个问题,但在局势紧张加剧,或是北约需要向对手展现其军队移动速度时,那就是问题了。

北大西洋公约组织(NATO)简称北约,是欧洲及北美洲国家为实现防卫合作而建立的国际组织,在1949年4月4日正式成立,为与以前苏联为首的东欧集团国成员相抗衡。及至苏联解体,华沙条约组织宣告解散,北约就成为一个地区性防卫协作组织,目前共有29个成员国。

曾被俄罗斯侵占领土的乌克兰不久前获得北约“申请国”地位。鉴于俄罗斯一惯以来对邻国的不规矩行为,被北约视为最大的安全威胁之一。《北大西洋公约》第5条规定,成员国受到的攻击一旦被确认,其它成员国将作出即时反应。

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