分权运作的政体是天才的设计,以有效防止政治决策功能上的左或右带来的弊端 (图片:Amazon)
分权运作的政体是天才的设计,以有效防止政治决策功能上的左或右带来的弊端 (图片:Amazon)

缔造美国的故事(9):建国先父们的天才设计 — 分权运作的政体

辛吉
2019-06-10 12:33
美国的建国先父们设计了一种取中的方法,叫做分权运作的政府,这样的政府有足够多的力量来对社会做管理,同时又保留足够多的自由,让人民在这样的政府中起着主导作用。这是一个天才的设计。这样的设计目的,在于可以有效防止政治决策功能上的左或右带来的弊端。

美国不是一个自然而成的国家,她是一个有心有意设计出来、有序地打造出来的国家。

美国宪法学者、作家保罗•斯考森(Paul Skousen)教授,以及他的父亲克里昂•斯考森(Cleon Skousen)先生,也是著名的宪法学者和作家,两代人皓首穷经,历经70年时间写下了对美国当代极具深远影响的两部探究宪法内容和精神意义的著作:《跨越5000年》(The 5000 Years Leap)和《缔造美国》(The Making of America)。我们的系列专访正是围绕着《缔造美国》展开。

政治光谱中的左和右应该怎么理解?法西斯主义应属于政治光谱的什么位置?为什么说联邦政府不应该搞福利,而应让地方政府做?斯考森教授继续和我们分享。

(接上文)

「政治光谱」中的左右概念意味着什么

谈到政治光谱中左和右的概念,斯考森教授举例子说,从美国国徽的这只鹰来看,有两个翅膀,左边的翅膀代表着政府解决问题的能力,右边的翅膀代表着保持和保护人民的权利,这样的话,这个国家才可以长久不变。

我父亲在《缔造美国》这本书里头把这个事情说得很形象,他说,左边这个翅膀就代表着解决问题,我们存在很多问题,我们存在贫穷的问题、安全的问题、不公平的问题,政府有责任去解决这些问题。另外一个方面,我们还存在一个需要,就是保护保持人民的权利,比如说,你要解决问题你就要花钱,你是不是一直花,一直花,不问结果也不问公平,一直这样花下去呢?或者说就是随意随便地给人权利,但是那造成的是伤害别人。别着急,不能那么简单地要解决问题就一路下去了,所以左边和右边这两边要商量,最后找出一个最平衡的能够兼顾的解决问题的办法。

当这左右两个翅膀都能平衡和兼顾的时候,这个鹰就能扶摇直上,它就可以飞到它想飞到的任何地方去。

但是如果你只顾一方,一方面特别强,另外一方面不考虑,比较弱的话,就会走歪,比如说社会主义。我们谁都知道免费的东西挺好,免费教育、免费住房、免费食物,大家都可以拿免费的东西,如果只强调这一点的话,用免费的方式去解决贫穷的问题,不考虑保护人民的权利的话,那么这个鹰就会偏,它就会向一边歪,最后会栽下来的,最后摔得粉碎。

这种不平衡的例子,现在象欧盟就经历这样的事情。欧盟它们认为,它们组合在一起,就可以解决很多问题,但是这里头有很多问题,就象当初苏联的苏维埃共和国联盟一样,它们组织了一个很大的联盟,最后还是会出问题。

左翼就会变成一个花钱狂,拼命征税,征税才有钱花,然后把钱花在穷人身上,这样来解决贫穷问题。而右翼就比较尊重保护宪法,保护美国所确立的原则。

左派就是想帮助穷人,那是不是意味着右派不想帮助穷人呢?不是的。右派也想帮助穷人,只是方法不一样。左派就是免费给人们食物,给人们免费的东西。右派认为,免费的东西只能是临时而短暂的,从长远来说,要产生出工作机会来给他们,这样才能解决问题的根本。所以右派就是说,要如何才能产生更多的就业机会。

美国左派走入极端带给国家的沉重问题

现在美国的问题是左派走到极端上去了,觉得政府有责任对什么社会问题都要出手出钱,甚至包括军队里头都可以变性(Transgender),说一个人要做变性,从男的变成女的,从女的变成男的,可以允许,因为要对他们同情,所以政府应该出钱。右翼就说不对的,是你自己要改变你的身体,这是你自己的事情,政府为什么要花纳税钱帮你做这件事情呢?

这种左右的摩擦左右的冲突,这是一种健康的事情,所以经过这样的双方协商也好,国家才能平衡发展。比如说右翼吧,如果右翼太强,左翼不行的话,大家会忽略社会面临要解决的问题,所以很多问题就会被忽略,就会长期存在,这样也不行。所以左右翼的功能都要全才行。

宪法的美好之处就是它提供了一个框架,在这个框架里头可以往前走,而不是任何一边可以整个压倒性的控制局势,所以这些工作就是在宪法的框架之下通过人民的代表,或者叫做议员来解决这些问题。所以如果任何一方面过强的话,国家都会出状况。

今天我们美国的国债已经是到22万亿了,而且还在不断增加,为什么美国有这么大一个负债呢?原因就是因为左派强制的一定要在某些方面花钱,如穷人的福利这方面,所以就花得非常多。这个过程会造成美国繁荣的经济机器出现问题,它现在已经被过度的管制,过度的监管,已经是迟缓下来了。所以没有办法不断的创造新的经济繁荣。

为什么这么高的外债呢?简直是太愚蠢了。即使今天连川普总统都挡不住,因为很多花的钱,它是法律规定的,包括说社会安全这方面,为了应付通货膨胀,社会安全的拨款也可以不断的增加,所以就会出现美国的国债不断地向上增长这么一个情形。

联邦政府或州一级政府做福利有何本质区别

在美国建国国父们看来,这个社会总是会有穷人的,但是联邦政府不能够去介入这种福利。所以现在我们需要把联邦政府重新逼回到它原来的、宪法给它规定的范围之内,它不能超越这个范围去花很多很多的钱,办各种社会福利。穷人的福利由州政府和地方政府来做,联邦政府是不能管这个事情的。

所以福利要留给各个州自己去解决,这些州应该把给联邦政府搞福利的钱留下来,留下来解决它们自己州的贫穷的问题。

象犹他州,也给穷人福利,但是有个条件,他要去工作,所以他通过工作,其实他会更有动力,会让他感觉更加自信,更加充实,他工作完了之后才能拿到那张福利的支票。所以这些领福利的人,除了少数真的是病得很厉害,残废,真的是做不了事情,大多数人它是可以做工作的。所以通过这样一种参与工作,他们会更加活跃,更加忙碌,也会对自己感觉更好。这才是真正解决他们贫穷的方法。

州政府离老百姓更近,所以他们的脚是踩在本地的社区里头的,他们的眼界看着本地的社区,他们会了解现实的情况。今天你从联邦政府拿福利,怎么拿呢?到网上填个表,然后就收支票了,人家就寄支票出来。所以,其实联邦政府在当地的官员,他们也只是看着表格上的这些条件,一个个对上,对上就可以给你了。所以这样的福利就不能做到位。

对州政府来说,则可以针对每个不同的人提供具体的解决方案,才能在本地具体地看申请人的情形。

比如说,一个穷妈妈,有小孩,她自己还在上学,她打两份工,她连车都没有,还得坐公共汽车,这就很难嘛。如果州政府、地方政府的工作人员跟她谈,了解清楚是怎么回事的话,就可以跟她说,我们现在可以给你一辆车,这是一辆旧车,但是可以让你代步,可以上下班方便,然后你的小孩子没地方吃饭,我们可以给你提供一个中心,他们在那里可以吃饭。就可以提供很多有针对性的、准确的解决方案。而不是象联邦政府这样,填个表,然后看条件能满足就寄支票出去。

不同政体概念的涵义及建国先父们的天才设计

法西斯和共产党在我看来是一回事。整体而言,有两种不同的政府: 一种叫做专制政府,象共产党、法西斯、集体主义,都是属于这一类的。另外一种叫做自制政府,就是人民来做政府的主体。

不能把川普总统的执政行为叫做法西斯主义,因为川普总统他是在国会所规定的框架内在行使着他作为总统的权力,有的时候可能会出去一点,那么国会又把他拉回来。这个政府就是这么工作的。

但是民主党他们的方向,就是会用他们的权利来树立这种绝对的领袖型的人物,所以说,民主党的发展方向,再往下的话,它就会出现这样的问题,就会集中权力,最后这样的权力会排斥人民的参与和人民的声音。

所以川普总统他不是专制,他也不是法西斯,他只是一个强有力的领导人,他是在宪法范围内工作的,他所带来的是正确的变化,帮助美国能够继续保持它的传统。

而民主党这边所做的事情,就是一而再,再而三地已经被实验过了,这种走向社会主义、共产主义的这个路,它是行不通的。

法西斯本质上就是一小群人控制和统治一大群人,这个和社会主义和共产主义是一样的。所以对我来说,我不会把它放在政治光谱的右翼的极端,象一般人说的那样。我是把它放在左边,就是左翼,鹰的左边和右边的区别。

在我的政治光谱中,左翼走到极端就是暴政,就是独裁;右翼走到极端就是无政府主义,就变成群众暴力,没有秩序,政府失去功用,社会失去秩序。这也是不对的。法国大革命的时候就是这么个情况,杀作一团,没有任何的秩序和政府的功能。

所以美国的建国先父们,他们就设计了一种取中的方法,就是在这个中间,它叫做分权运作的政府,这样的政府有足够多的力量,来对社会做管理,同时又保留足够多的自由,让人民在这样的政府中起着主导作用。这是一个天才的设计。

(待续,敬请关注)

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