美国国防部五角大楼。(Bill Clark/CQ Roll Call via AP)
美国国防部五角大楼。(Bill Clark/CQ Roll Call via AP)

遏阻中共核野心 川普政府启用“核威慑”策略

辛吉
2018-09-5 13:51
面对中共不断扩充核武和军备,并不断在世界公共领域以炫耀和挑衅的姿态造成威胁,美国国防部于今年2月对核态势作出评估,并提议启用“核威慑”策略,应对可能的威胁;而川普总统于8月签署的最新《2019国防授权法案》,则实质推进了国防部对美军现有“三位一体”核武力展开现代化的提议。

面对中共不断扩充核武和军备,并不断在世界公共领域以炫耀和挑衅的姿态造成威胁,美国国防部于今年2月对核态势作出评估,并提议启用“核威慑”策略,应对可能的威胁;而川普总统于8月签署的最新《2019国防授权法案》,则实质推进了国防部对美军现有“三位一体”核武力展开现代化的提议。

中共扩充军备和核武储备 威胁不容忽视

由曾参与“曼哈顿计划”的美国科学家创办的《原子科学家公报》(Bulletin of the Atomic Scientists)杂志报导称,美国科学家联合会核信息项目主任克里斯坦森(Hans M. Kristensen),与该会高级研究员诺里斯(Robert S. Norris)认为,中国从1980年代进行核武现代化以来,核武种类与数量都有不小的增长。

到目前为止,估计中国核武库存共约280枚弹头,其中48枚装置在海基弹道飞弹上,其余则装置在120至130个陆基弹道飞弹中,另有少数由轰-6战略轰炸机搭载。在陆续有新的弹道飞弹研制成功并服役后,也会装上核弹头。

这两位专家在该杂志的《核武笔记本》(Nuclear Notebook)专栏中指出,中国(中共)为其众多洲际弹道导弹装备了各种不同的配备,并认为这是中共对美国在太平洋地区部署反导防御系统的“回应”。

另据《泰晤士报》报导,中国(中共)一直“以一种惊人的速度”增加舰队,在2017年超过美国、自称拥有世界上最大的海军。据不完全统计,中国(中共)声称拥有317艘舰艇和潜艇。

中国问题专家章家敦则警告说,中共显然愿意一路升级威胁。在太平洋地区的任何冲突都有可能被中共升级使用核武。

《大国力量、大国战略:南海的新博弈》一书的编辑科尔(Anders Corr)表示,中国(中共)利用对抗来改变现状,达到对它有利的目的。

美国防部核态势审议 确定以“核威慑”遏阻中共野心

美国国防部2018年2月发布《核态势审议报告》(NPR),就如何应对中共、苏俄的核武挑战,作出态势评估和有针对性“量体裁衣”的策略。

报告指出,潜在敌人非常活跃地进行核武器及运载系统的开发和部署。当美国继续减少核武器数量的同时,中共和俄国却在增加新类型的核能力。

针对中共部分,报告指,中共拥有装载在洲际弹道导弹和潜射弹道导弹上的核弹头,射程可以到达美国本土,并拥有可以打到美国海外领土、美国盟友和美军海外基地的战区弹道导弹;中共同时也在扩展非核武器军事能力,其中包括太空战和网络战能力,可以在冲突时发挥“决定性”的影响力。

美国国防部负责国防政策的副部长特拉赫滕贝格(David Trachtenberg,简称特拉赫)接受媒体采访时阐明:对核态势评估和提议,不是挑起军备竞赛,而是一种遏阻,让那些没有或拥有核武器的国家三思而行。

“我们谈论的,不是俄罗斯或中共在核武器上做什么我们也一定要跟上。”他说,“我们感兴趣的是,在某种方面改变他们的盘算,让别的国家在考虑对我们或者我们的盟国发动袭击可能性之前就三思而行。”

报告中指出,美国针对中国(共)制订的核战略内容包括,“避免让北京方面错误地下出这样的结论:中国(共)可以通过有限使用战区核能力确保优势、有限地使用核武器是可以接受的”。

同时,报告指,美国将维持可信的军事能力,让中国(共)领导人在冲突升级时权衡损失和收益时意识到,使用核武器将得不偿失。

特拉赫表示,这个提议的目的“首先是为了重新加强我们针对俄罗斯、中共和其它方面的阻遏能力。”其次“还包括让我们的盟国放心。”他表示,加强美国的核威慑能力、让盟国放心,“是核态势的一个根本和关键的层面”,能让美国的盟国和伙伴觉得“自己没有必要发展核武器”。

2019国防授权法案批准新核武研发

 《核态势审议报告》提议对美军现有“三位一体”(陆基、海基以及空中)核武力展开现代化,同时补充两方面的能力,一个是低当量、海上发射的弹道导弹;另一个是寻求海上发射的核巡航导弹。

总统川普签署的《2019年国防授权法案》批准了新战术核武器的预算。在7,160亿美元的军费预算中,包括开发新型潜射战术核导弹的项目。

这个法案是9年来最大笔的军事投资,比往年高出2.6%。川普表示,将会大规模更新军事设备,包括更新新战机、战舰,提拨76亿美元给77架F-35隐身联合攻击战斗机、13艘全新军舰(包括2艘弗吉尼亚级核潜艇、3艘濒海战斗舰、1艘福特级航母),以应对中共在军备方面的赶超和可能的威胁。

应对中共核武威胁 必须摈弃绥靖政策

《纽约时报》上周报导说,中国(中共)“现在可以在对它最重要的地方挑战美国”,如台湾附近水域和有争议的南海。还说,北京可以“让华盛顿不得不考量对一个地区进行干预的代价太高”。

对此章家敦指出,这类评估可以在美国政策圈听到,但可能会使已经傲慢的中共更加自大,并更有可能使他们的冒险主义,甚至战争,成为可能。

他分析说,中共自称“不首先使用”核武,但几十年来中共军队高官和外交官充满暴戾之气的敌对言论,让人高度怀疑北京是否真的会信守承诺。

中共将军、原解放军防化学院副院长徐光裕早在7年前就公开在《南华早报》上发表令人震惊的言论,称北京已经制定了“对美突然攻击”的计划。

中共国内媒体的公开报导也充斥着杀气:中共最大当量核武器的威力,超苏联半亿吨沙皇核弹;三枚核弹威力竟足以将美国移平;10-20枚东风5B可毁灭日本……

中共不时地向国际社会显示它的攻击性,喜欢在全球公共领域挑战美国海军和空军,并时不时骚扰美国船只、飞机和无人机。

如2016年12月,中共海军船只非法抢走美国海军勘探船(USNS鲍迪奇号)在菲律宾海域的水下无人机,此事一度引发国际关注,甚至被刚刚赢得大选、准备继任总统的川普调侃说,“你们留下吧,我们不要了。”

章家敦说,冷战后核威慑的概念正在瓦解;他强调说,若对中共采取靖绥政策,可能适得其反,因为20世纪30年代英国和法国对德国的政策就是典型案例,使德国扩充的野心膨胀,最终导致第二次世界大战爆发。

事实上相反的是,在冷战期间因为美国保持了更坚定立场,结果美国及盟友不仅阻止了苏联在欧洲的袭击,并通过保持在传统以及核武库上的优势,成功阻止了核战争。

【名词小贴士】

1. 核威慑 VS 核强制

核威慑指的是对手迫于威慑而放弃攻击,因此维持现状;核强制指的是威胁对手采取不情愿的某个行动,从而改变现状。

2.绥靖政策

这是一种对侵略威胁不加抵制、姑息纵容、一味退让的策略。例如二战时的历史教训:

1935年3月,德国退出日内瓦裁军谈判会议,从秘密扩军转变成公开且大规模的扩军备战。

1936年3月,德军进入莱茵非武装区,英法按兵不动;8月德武装干涉西班牙内战,英法采取不干预政策,隔岸观火,结果西班牙被颠覆,德国则借西班牙战场完成了军事实验。

1938年10月,英法与德意签定慕尼黑协定,让德国获得了捷克斯洛伐克的苏台德地区(史称慕尼黑阴谋)。此后,英法又相继同德国发表了带有互不侵犯性质的《英德宣言》和《法德宣言》。而希特勒的野心并未达到满足,1939年3月,德国又占领了捷克斯洛伐克。

1939年9月1日,德国扬言进攻波兰,但即使在这个时候,英法依然采用绥靖政策,没有及时干预。

之后英法被迫对德宣战,第二次世界大战正式爆发,但英法依然在宣战后的前八个月宣而不战,使得波兰快速沦陷,德国在占领波兰后得以重整军队。

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