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貿易戰最終結果取決於美方逼進的程度和決心 (AP Photo/Pablo Martinez Monsivais)
貿易戰最終結果取決於美方逼進的程度和決心 (AP Photo/Pablo Martinez Monsivais)

“川習會”訂3個月限期 川普與習近平誰是贏家?

【希望之聲2018年12月4日】(本台記者子涵, 辛吉採訪報導)中美貿易戰G20峯會上“川習會”的談判結果而告90天“停火”。中方同意購買大量美國產品,包括立即購買農產品;美方不會在明年1月1日對2000億美元的中國商品加徵更多關稅;雙方同意就“結構性改變”問題展開爲期90天的談判。

如何看待這90天的“停火”?川普與習近平誰是贏家?本臺記者子涵就此採訪了中國問題專家、時事評論員橫河先生,和本臺《美國史話》製作人方偉先生,他們分享了各自的見解。

中美貿易戰將會成爲一種常態

橫河先生認爲,現在中美之間的關係不僅僅是貿易的問題,在G20之前美國就有這樣一些動作:301調查報告更新內容出爐,說明導致貿易戰的原始原因是知識產權問題,但這個問題不僅沒有改善而且還在惡化;同時還有新公佈的14類高技術限製出口清單在開始徵求意見;之後又有美國海軍在南海的巡航。這些事表明瞭幾個問題:

首先,貿易戰最多是暫時凍結,貿易戰一定會繼續的,最多就是達成意向,然後再繼續談,但是談到最後也不會達到象美國、加拿大和墨西哥簽署自由貿易協定這樣的程度。因爲美國也受美墨加自貿協定中“毒丸”條款的限制,即墨、加不能和非市場經濟的國家簽訂自貿協定,美國同樣也不能。所以即使中美能夠達成有限的協議,也不會是全面的自由貿易協議,而僅僅是部分的、有限的。

即使達成部分有限的協議,橫河先生表示也不樂觀,因爲他覺得中共也不會遵守的,美國一定要保留一定程度的制裁作爲預防措施。因此貿易戰將會成爲一種常態。

爲什麼會是常態呢?因爲中國作爲世界加工廠的地位,可能要十幾、二十年的時間才能夠被慢慢取代,低端的工廠可以很快搬走,但是中端和高端的還不容易一下子搬走,所以貿易戰還會持續下去。而盜竊知識產權的問題根本就不可能解決。這些僅僅是貿易方面。

再有,美國在其他領域和中共的衝突也會繼續,包括「一帶一路」、一臺戰略、南海自由航行權、美臺關係、人權問題、WTO改革等一系列問題。所以橫河先生認爲G20峯會上的“川習會”只是整個大的世界趨勢變化的一個環節而已,並沒有多麼重大的意義。

中共拒絕談判的部分纔是貿易戰很難徹底解決的根本原因

之前美國副總統彭斯直接是用“冷戰”來警告中共,如不作出實質改變的話,美國會採取對策,不會放鬆施壓。那麼現在中美兩國進入到冷戰了嗎?

橫河指出,從“冷戰”的定義來說的話,應該是從意識形態、政治、經濟、軍事等各方面全面對峙,只是沒開火而已。這其實從很久以前就開始了,中共方面發動冷戰已經很久了,美國只是到現在纔開始有所反應而已。因爲美國實際上是從川普總統上臺以後,纔開始在貿易、南海等問題上開始強硬起來。要說冷戰的話,雙方都強硬起來那就是處於冷戰狀態了。而在這之前,實際上中共不開火地已經發動了一場對美國的戰爭。

究竟是什麼時候開始的冷戰,這是一個很有意思的問題。只是美國現在承認這很可能是一場冷戰了。要說開始的話,其實早就開始了,中共對美國發動的戰爭已經有很多年了,就是不開火的,不是熱戰那就是冷戰嘛,已經很多年了,貿易戰已經打了多少年了?!所以橫河覺得彭斯副總統只是說出了一個美國現在的整體政策,就是說這是美國既定的,要全方位和中共對峙下去。所以從這點來說,也說明G20 的“川習會”最多是在貿易這一個點上,而從全方位來看,中美之間的對峙肯定要長期繼續下去的。

因爲中共不肯放棄的,是美國提出來的這些條件,也是中共在那個142條迴應當中拒絕談判的那部分,牽涉到中共的社會制度、意識形態和它的價值觀。也就是說,如果它同意了的話,那中共就沒有了;它答應了這些條件,對中國民衆是有利的,對中國國家當然也是有利的,但是對中共不利。所以中共它並不考慮民衆的利益,也不考慮國家的利益,它只考慮自己黨的執政地位,只考慮這個問題,這纔是貿易戰最終很難徹底解決的根本原因。

川習會”中方讓步妥協   川普是贏家

本臺《美國史話》製作人方偉認爲,“川習會”達成有限協議的本質就是雙方“停戰”3個月,或者準確地說叫做戰爭升級停止3個月。但是從實際層面看,這次還是美方贏了。爲什麼這麼說呢?

第一,在“停戰”的3個月期間,中方要買大量的美國的商品,其中很重要的是買農產品,因爲這次貿易戰中損失最大的就是美國農民,象大豆和相關的一些農業州,他們其實承受是蠻多的,也包括撐過了美國中期選舉。整箇中期選舉,農產區只有一個大豆生產區沒有支持川普,一個區而已,其它農業區都撐住了。川普也知道他們真的是從中付出了不少,在這“停戰”的3個月期間,中方會買很多的農產品,所以這會減輕美國農民的負擔。

第二,中國配合美國針對芬太尼毒品的打擊策略。美國2013年抓獲非法銷售芬太尼毒品940例,到2014年達到3300例,上升非常快,這是美國面臨的一場阿片戰爭。因阿片毒害死亡平均每年5500人,而且死亡率在上升。芬太尼毒素比海洛因高60倍,比嗎啡高上百倍。芬太尼大量來源來自於中國,通過網絡郵購的方式寄入美國,難於管控。對此中方一直不肯承認,而這次談判中,中方承諾打擊芬太尼毒品,把芬太尼被列爲非法藥物,再行生產製作將面臨最高刑罰。這解決了美國民生方面一個頭疼的問題。

第三,解決了美國高科技巨頭高通公司收購荷蘭恩智浦半導體公司的問題。恩智浦整個收入的2/3來自於中國,而高通的收購要得到九個政府的相關機構批准,中方是其中之一。之前中方不予批准,使高通收購案沒能成交。而這次“川習會”上,中方也已就此讓步。

顯而易見,這些都是中方的讓步。而美方則什麼都沒有讓步,只是說可以等3個月。當然最重要的是,雙方同意在這3個月期間裏要繼續談判,以往中方的躲閃、拖延、心理戰等都被遏止。所以說這次“川習會”的結果,美國是贏家,沒有做任何讓步,卻迫使中方作出一些承諾。當然這些承諾並不保證最終成果,這還要繼續往下看。

3個月貿易戰“停火期”是合情合理的中間步驟

方偉進一步指出,中美之間沒有實質的貿易戰,因爲美方會贏,只是贏多少的問題,是贏80%還是贏100%。這次3個月的“停戰期”,是合情合理的中間步驟。爲什麼這麼說?因爲來自美方的壓力很大、很真實,習近平要是接受的話,他面臨很大的一個問題是,國內他都站不住,他會被認爲是軟弱,面臨很大國內的壓力,他有面子問題。所以習近平要對美方投降的話,也得逐步地做,顯示出他在節節抵抗,最後達到體面地投降。

所以這次G20的“川習會”等於是給了習近平一個臺階。中美沒有實質的貿易戰的原因,就是因爲中美之間互相需求不對等,美方可以承受貿易戰的後果,而中方是承受不了的。所以方偉認爲,習近平在後來會退讓,他會大幅退讓。這個“大幅”就是在80%~100%之間,無論是知識產權的控制、技術轉讓,還有關稅壁壘,甚至包括網絡攻擊等這些方面,當美方壓力到一定程度的時候,中方會有所收斂,這都是有可能的。

貿易戰最終結果取決於美方逼進的程度和決心

中方它最關心的是什麼東西?方偉認爲,中共這個政權它最關心的是它的生存,它其實最關心的並不一定是貿易戰。所以當這個仗打到家門口、打進房子裏來之後,比如說涉及到中國的銀行業要開放,那美國的銀行和投資銀行進入到中國之後,中國的銀行怎麼跟他競爭?它的前途就會出大問題。出版業,或者是傳媒業,如果象WTO這樣開放的話,這也是它的命根子。所以在這些方面,中共不會讓的,它絕對不會讓的。

因此,換言之就是看美方的堅持有多少,如果他堅持到真的要中國改變成一個正常的自由國家,那就不是共產黨了。因爲貿易戰之後它把自己變成一個非共產黨了,這它做不到。這就要看川普堅持到多少地步,他是不是達到80%贏了就收手。這一點外界還不知道,有可能是這樣。

那麼美方想不想在中國改變社會制度呢?方偉覺得現在他們還沒有這個企圖心,美國現在就是想把貿易改過來,就是要看他們往前逼進的幅度有多少。如果幅度逼到習近平覺得不會讓我垮掉,但我可以跟你相安無事,我的經濟可以保持住,他會接受的。但如果美方要逼進到碰到敏感領域,光傳媒業就是巨大的問題。我們這個節目能播到中國去嗎?川普當然希望這樣子,美方的媒體都可以進入中國,這叫對等性。但是如果到這個份上的話,中方是絕對不會讓步的,因爲再讓步共產黨就變成非共產黨了,它不可能這麼做。

方偉認爲,總體看來,就是美中雙方會繼續談,美方會拿到很強的贏面,只是他的決心有多大而已。

責任編輯:辛吉

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