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美國衆議院議長佩洛西Pelosi,AP圖片
美國衆議院議長佩洛西Pelosi,AP圖片

美國會再推新法案 對香港實行年審並制裁破壞自治的官員

【希望之聲2019年6月13日】(本台記者鄭清源綜合報導)在港府執意要通過“送中條例”引髮香港民衆空前抗議之際,美國國會再推《香港人權與民主法》,該法案要求美國政府每年認證香港的自治狀態,從而決定是否維持香港所享有的特殊待遇,並將制裁相關的侵權官員。

週四(6月13日),該法案的參議院版本發佈,衆議院議長佩洛西當天在新聞發佈會上談到衆議院版本法案可能當天也會提交,並將香港當前局勢與30年的中國“6.4事件”相提並論。

6月12日,駐英大使劉曉明接受BBC專訪,稱中央從未指示香港修例。而政務司司長張建宗週四(13日)接受《Now新聞臺》專訪,則強調港府高層沒有參與將金鐘衝突定性爲“暴動”及開槍發射橡膠子彈的決定,指是警方按現場情況決定。觀察人士認爲,這種相互甩鍋的行爲表明,中共現在認識到了麻煩,林鄭月娥可能被中共拋棄。

新法案將制裁壓制香港自由的官員個人

《香港人權與民主法》將要求美國國務卿每年認證香港的自治地位,以此爲依據來判斷是否維持《美國-香港政策法》給予香港的特殊待遇。1992年通過的《美國-香港政策法》,在香港主權1997年由英國移交中國後,依然承認香港獨立關稅區地位,將香港與中國大陸區別對待,但是也賦予了美國總統根據香港政治、經濟、法治等情況變化,暫停該法的權力。

6月12日,知名媒體人蕭茗稱美國當前危險中國委員會的副主席Frank Gaffney告訴她,早在3月,兩黨要求總統廢止《美國-香港關係法》的提案已經放到了川普桌頭,只待觀察香港的動向做最後決定了。外界紛紛猜測,港府送中惡法一旦通過,會導致川普行動,香港的自由港和金融中心地位將因此遭到沉重打擊。

國會的《香港人權與民主法》,還將要求美國總統查明那些對綁架香港書商和記者負有責任以及其他捲入壓制香港基本自由的人,包括把行使國際公認的權利的人強行遣送中國的人,凍結他們的資產並禁止他們入境美國。

新法案還要求美國政府,對於參加與香港民主、人權和法治有關的非暴力抗議活動而被當局逮捕、拘押或懲處的人,不得因此而拒發簽證。

這意味着,《香港人權與民主法》對香港和北京的決策者的影響將更直接:要制裁相關責任人,而不是籠統的全面制裁香港。去年中美貿易戰爆發之後,官方一直襬出一副應對到底的姿態,但是當美國製裁中共軍委總裝備部部長李尚福中將,抓捕孟晚舟之後,中共高層產生了巨大震動。評論人士稱這是因爲貿易戰主要關乎百姓疾苦,對權貴影響較少,而制裁高官則動到了他們自家利益。

法案還要求商務部長每年發佈報告,評估香港政府是否充分執行美國有關敏感軍民兩用物品的出口控製法規以及有關伊朗和朝鮮等問題的美國和聯合國的制裁。

法案還要求總統發佈策略,保護美國公民和公司不受修改後的《逃犯條例》的影響,包括決定是否修改美國與香港之間的引渡協議,以及美國國務院有關香港的旅遊勸告。

這項議案分別由國會兩院兩黨一些重量級議員發起和聯署。參議院版本的發起人包括參議院外交關係委員會主席、共和黨人吉姆·裏施和外交關係委員會民主黨資深成員鮑勃·梅嫩德斯,以及重量級議員共和黨蔘議員馬可·魯比奧和民主黨蔘議員本·卡丁。衆議院版本的發起人則是民主黨人吉姆·麥戈文和共和黨人克里斯·史密斯。

佩洛西將香港事件與“六四屠殺”相提並論

週四(6月13日),在國會的例行記者會上,美國衆議院議長佩洛西宣佈支持該法案,她還呼籲川普總統與中國公開談判人權與自由問題。

佩洛西說:“我很高興支持共和黨的馬可·魯比奧參議員和克里斯·史密斯(衆議員)、我們這邊的吉姆·麥戈文(衆議員)和我,還有其他人提出的法案,改進和更新《香港-美國關係法》。我認爲法案今天就會提交。他們正在進行最後敲定工作,也許今天就要提交。但是這個問題太惡劣了,我確實希望總統在與中方談貿易問題時,公開談論中國的人權和中國的自由。”

佩洛西還再次提起了“六四屠殺”。1994年,作爲衆議員的她曾經與其他議員一起走上天安門廣場,打橫幅抗議中共屠殺,並在被警察撲倒、抓捕後驅逐出境。

佩洛西說:“正如你們中的很多人所知道的,至少你們中的一些人知道,中國問題對我來說一直是一個重要問題,這是從‘天安門廣場事件’開始的----(儘管)之前就是,但是就國會公共政策問題而言,這是從‘天安門廣場事件’開始的。6月4日,我們紀唸了天安門廣場屠殺30週年。與此同時,我們注意到中國政府逮捕數百萬的維吾爾人,把他們送入教育營。他們在削弱香港的民主。試圖消滅西藏的文化、語言和宗教,這樣的事情不勝枚舉。但是此刻,在我們聚集在此之際,大家知道,過去幾天來,香港有幾十萬甚至一百萬人聚集街頭,抗議中共政府希望香港政府通過的引渡法。這是一個危險得可怕、危險得可怕的立法。”

林鄭月娥或被中共拋棄

6月9日,香港民衆走上街頭,抗議“送中條例”,隨後於6月12日圍在香港立法會要求撤銷該條例,但遭港府污衊爲“暴動”,並且動用了催淚彈、橡皮子彈和布袋彈等暴力對待。有鑑於此,此前發起大遊行的香港民陣呼籲將到來的週日(6月16)再次走上街頭,譴責港府暴力,撤銷該條例,並且要求香港特首林鄭月娥下臺。

目前,德國和英國都明確表態如果送中條例通過,將終止與香港的引渡協議。

美國總統川普的態度目前有點模糊,他提到了香港遊行是他“見過的最大的遊行”,“真的有上百萬人”,並稱港民將與中國(共)一起處理好這件事情(work it out),但是並沒有表示他是否要動用權力廢止《美國-香港關係法》。

經濟和時政資深觀察人士@Liftetime視界 認爲,川普的表態儘管有人覺得還不夠給力,但是川普明確指出了中共在反送中矛盾中的責任,這迫使中共駐英大使“闢謠”:與中共無關。這會導致林鄭月娥背腹受壓,利於問題解決。

德意志廣播電臺也分析了特首林鄭月娥的兩難處境——如果她保持強硬態度,香港局勢可能失控,如果向示威者讓步,她則會被北京拋棄。

責任編輯:宋月

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