简体正體
ad image
締造美國的故事
美國憲法是人類歷史上從來沒有過的一個發明創造,美國建國者在人性和政治權力之間做出了一個平衡。(圖片:Amazon)

【希望之聲2019年12月18日】(本臺製作人方偉、記者子涵採訪報道)我們的系列專訪內容取材自美國著名憲法學者、作家克里昂·斯考森(W. Cleon Skousen)先生的著作《締造美國》(The Making of America)。作者的兒子,美國憲法學者及作家保羅·斯考森(Paul Skousen)教授之前爲我們講述了這本著作的三分之一內容,回顧了美國是怎樣被打造出來的建國曆史。現在爲我們展現該書另三分之二的內容:憲法中所包含的美國人應該享有的近三百項原則。

美國憲法前言開篇三個詞:“我們人民”(We the People);之後是短短兩三行文字,卻開宗明義:“我們合衆國人民,爲建立一個更完善的聯邦,樹立正義,保障國內安寧,規劃共同防務,促進公共福利,並使我們自己和後代得享自由的福音,特爲美利堅合衆國制定本憲法。”

美國憲法是怎樣的全貌?有多少條款,講的都是什麼?後來出現的憲法修正案,是修正了憲法中原有的內容,還是增加了新的內容?請斯考森教授爲我們講解。

(接上文:締造美國的故事(26): 規避錯誤 憲法中設計了兩個保護網)

美國憲法的全貌概觀

斯考森教授介紹說,美國憲法是人類歷史上從來沒有過的這麼一個發明創造,美國建國者在人性和政治權力之間做出了一個平衡;美國憲法也是建國國父們,鑑於當時英王喬治對北美殖民地的一些非常不公平的統治,所做出的思索和智慧總結,總結出一個好的政府應該是什麼樣。當所有的思考、爭論、平衡和考量都塵埃落定的時候,憲法誕生了!

這部憲法有意寫得非常短,並且用非常直白的語言,普通人都可以讀得懂,你不需要一個律師,不需要最高法院去幫你解釋憲法寫的是什麼。

美國憲法包含七個條款,每一條都是針對整個政府機構的一部分。第一條針對的就是美國的立法機構,也就是國會;第二條是美國的行政機構,即總統及其以下的行政機構;第三條是針對司法機構,講的是如何解釋憲法;第四條是講新的州如何加入聯邦;第五條是規定如何修改美國憲法;第六條是關於宣誓入職、償還國債以及聯邦法律高於州法等多項條款;而第七條後來就再也不需要了,講的是美國如何批准憲法的通過。

《權利法案》保護美國人民的人權不受政府干涉

美國憲法第一條也是最長的一條,講的是美國的立法機構,規定了美國參議院、衆議院各自的角色是什麼。關於立法機構的設計,從憲法訂立之初到現在一直都沒有變。後來美國憲法本身經過了27個修正案,前面10個修正案叫做《權利法案》,這是在憲法通過後兩年之內通過的,它規定了美國人民的人權,即明確規定哪些權利政府是不能夠干涉的。

當時有些建國之父認爲,我們已經規定好了每個政府部門要幹什麼,美國人的權利就已經隱含已經保護住了,因爲政府只能做那些事嘛。但是另外一些建國之父則認爲,不行,政府一旦掌握了權力,你不知道它會幹什麼,人民享有哪些人權一定要清清楚楚地寫出來。

美國人民享有的權利,包括宗教信仰自由、言論自由、集會自由、獲得公平審判的自由、免於酷刑的自由,還有被陪審團審判的權利,財產不能被隨意剝奪的權利,以及在政府權力方面規定,只要是未被憲法規定屬於聯邦權力的,均屬於各州。所有這些都寫在了憲法第一到第十修正案中,也就意味着都受到了《權利法案》的保護。

當時美國各州總共遞交了180個修正案,國會最後批准了其中12個,而由各州最終全部通過批准了10個,這就是美國憲法第一到第十修正案。這就是美國憲法的概況。

這個憲法奠定之後,開啓了美國的繁榮,同時也達成了關於人性和政治權力之間的良好平衡。

第十六和第十七憲法修正案應予廢除,第十四修正案應重寫

這些憲法修正案,有的其實是更改了美國憲法的一部分,這就是爲什麼我們現在碰到很多混亂的情形。其中比如說,美國第十四憲法修正案,是在美國內戰之後通過的,本來的用意是解放黑奴,廢除奴隸制。但是這個修正案同時也擴展了聯邦政府的權力,使聯邦政府的一些法律能夠壓倒一些屬於州的法律。

這其中包括今天我們所知道的墮胎。墮胎法本來應由各州立法,規定可以墮胎還是不能墮胎,但是聯邦法一下就把各州法全都取代了。還有同性婚姻問題,也本都是由州立法規定的,現在也變成由聯邦立法說了算。這裏所說的聯邦立法,準確地說,是美國最高法院所做出的先例性的判決,因爲美國法律系統屬於案例法,所以最高法院做出的判例,就成了之後必須遵從的法律。

第十六憲法修正案是規定了政府收所得稅的合法性,這也是違反美國建國先父們的思想的。

第十七憲法修正案是讓每個州的公民選出他們的參議員,而剝奪了本由州立法機構選出各州參議員的權力。而每個州的立法機構是保護州權力的,所以這麼一個聯邦參議員由州立法機構選出來,變成了由每州的人民普選出來,這就打破了當初憲法制定者所設計的政府的控制鏈條。

其它的一些修正案相對比較程序性的、比較小的了,比如說總統病了怎麼辦;禁酒令就是講禁酒精,美國不能私人釀酒,後來就再來一個修正案,把這個禁酒令再廢掉;再有就是一些婦女投票權之類的。就是說,有一些程序性的比較小的憲法修正案。

因此我們這裏說的憲法第十四、第十六、第十七修正案都是有問題的,現在其實應該把它們都廢除掉,最起碼第十六、第十七要廢除掉,第十四起碼得重寫。

憲法修正導致出現的混亂

還有其它的一些對憲法修正,導致後來出現的很多混亂。其中之一就是讓國會可以隨意花錢;另外一條是讓最高法院在本屬於各州的社會問題上做出裁決,成爲案例法;再一個就是讓行政單位可以訂立它的行政法規,象聯邦通訊委員會訂立的各種什麼規則,有時候叫什麼條例,等等。不管怎麼說,他們都是不能做這些事情的,這些行政規則的訂立,都是屬於立法,但立法權只應該屬於國會。

最高法院的權力應當被束縛住,不能讓它什麼案子都審,什麼案例都去創立。總統權力也被擴大了,總統下面的各個內閣部門可以隨意訂立條例規則,這也是不允許的。而國會它不能夠隨意花錢,國會現在變成了一個在全國問題上到處花錢的機構,成了這個國家老百姓的保姆,但很多問題國會根本不該管的,各州自己的地方性事務不應該由聯邦政府的國會來花錢管。

還有一個出現變更的就是陪審團的權利。按照建國先父們的思想和設計,陪審團它可以自由地辯論和決定一個人有沒有罪,包括適用於這個人的相關的法律是違憲還是合乎憲法。所以陪審團可以根據他們的常識性的判斷,來裁定一個人是無罪的,即使他違反了某一條法律。這是憲法賦予人民的巨大的權利。這個權利後來也被以修憲的方式拿走了。

(待續,敬請關注)

締造美國的故事(26): 規避錯誤 憲法中設計了兩個保護網

讀本系列所有文章

責任編輯:辛吉

希望之聲版權所有,未經希望之聲書面允許,不得轉載,違者必究。

廣播

中國廣播臺
灣區生活臺
粵語臺