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英国当地时间今天(1月31日)晚间11时(欧洲时间2月1日午夜0点),大不列颠及北爱尔兰联合王国将正式脱离欧洲联盟(EU)。(网络图片)
“过渡期”中 英推出《北爱尔兰协定书》 欧盟反应冷淡(图取自Pixabay图库))

“过渡期”中 英推出《北爱尔兰协定书》 欧盟反应冷淡

【希望之声2020年5月22日】(本台记者唐仲宝综合报导)英国政府日前发布实施2019年10月英国退出欧盟协议中有关《北爱尔兰协议》(Northern  Ireland  protocol ) 的执行蓝图,对从大不列颠北爱尔兰货物进行“轻微”的边境检查。欧盟委员会对这一协定反应冷淡,称将研究具体细节内容,没有发表更多评论。

英国《金融时报》报道,周三(20日),英国内阁大臣迈克尔·戈夫(Michael  Gove)发布了一份长达20页的《北爱尔兰议定书》,展现了英国如何实现对欧盟的 “脱欧” 承诺。

英国首相约翰逊(Boris Johnson)曾于2019年12月表示“从北爱尔兰大不列颠大不列颠北爱尔兰的货物将不予检查”,但此次,英国政府首次承认英国脱欧后将进行对大不列颠北爱尔兰之间的贸易检查。

报道说,行业组织北爱尔兰制造(Manufacturing NI)的CEO Stephen Kelly对此协议书也表示欢迎。“协议是很务实的,非强力的控制让北爱尔兰的商界能够更大程度地参与其中”。

英国政府前欧洲事务顾问拉乌尔·鲁帕雷尔(Raoul Ruparel)认为,协定书是“很重要的一步”,但是对于其中一些内容,如英国不在北爱尔兰建设新的海关基础设施,而是在远离港口的工厂和商店执行海关相关规定等,与欧盟的期待相去甚远。

英国内阁大臣戈夫表示,边境检查不太可能使欧盟满意。尽管文件规定会有“某些过程”涵盖从大不列颠北爱尔兰的货物(特别是旨在保护欧盟单一市场的动物和农业食品),但也说明“在目前未进行动植物健康检查的入境点,将不会进行海关基础设施。 ”

根据协定书规定,北爱尔兰仍归属英国海关,并且可以享受英国“脱欧”后所签订的所有贸易协议,如与美国签订的贸易协议,可能比欧盟的关税还要低。

同时,为了防止造成北爱尔兰与爱尔兰之间形成硬边界,北爱尔兰欧盟之间的贸易仍然受欧盟的海关法规保护,并需要遵守欧盟相关单一市场规则。

欧盟坚持对从英国不列颠岛进入北爱尔兰的货物进行海关检查,以确保这些货物在进入欧盟前缴纳了适当的关税并符合欧盟的标准,尤其是农产品。

而从北爱尔兰英国的贸易,英国拒绝了欧盟有关必须接受出口申报的要求。这种申报旨在记录进出欧盟关税区的货物。

但是通过爱尔兰海进入北爱尔兰,进而进入欧盟的货物,英国将必须进行“最低限度”的新检查和必要的文书。而这会导致商品的成本增加。

爱尔兰副总理兼外长科文尼(Simon Coveney)表示,欧盟英国政府的建议持“怀疑态度”,即英国脱欧后不需要在爱尔兰海两岸建立新的海关基础设施,并表示在此过程结束时,”北爱尔兰一定不能成为进入欧盟单一市场中无人看守的后门。”

 关于北爱尔兰的安排和英欧自由贸易协定的谈判需要在英国的脱欧过渡期于2020年底到期时完成。欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)表示在约翰逊和欧盟领导人于6月举行会议之前,他将敦促英国以避免陷入僵局来增加其灵活性谈判脱欧协议。

据报道,欧盟曾于之前的谈判中警告英国,不要指望达成能够复制欧盟与加拿大,韩国和日本等国家之间的贸易协议。

由于该协定将由北爱尔兰人民决定是否继续执行,周期为4年。因此第一个截止日期将为2024年。

英国脱欧(Brexit,也译作:英国退欧)是指英国退出欧洲联盟的行动,使英国不再受欧盟法律、欧洲单一市场及若干自由贸易协定约束,并可取回对移民政策的控制权。英国已于2020年1月31日晚上11时(GMT)正式退出欧盟,随后进入脱欧过渡期,至2020年12月31日结束。

责任编辑:常青

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