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5月28日,李克強在人大會結束後舉行視頻記者會。(AP Photo/Ng Han Guan, Pool)
李克強擬用專項債爲中小銀行注資,引發關注。(美聯社圖片)

李克強擬用專項債爲中小銀行注資 專家:或導致壞賬快速上升

【希望之聲2020年7月2日】(本台記者賀景田綜合報導)目前,對於陷入資本困難的中小銀行李克強擬通過地方專項債注資,方式是允許地方政府認購銀行可轉債補充核心資本。對此,有經濟學家分析認爲,地方政府注資將增強其對中小銀行的影響力,有防範中小銀行金融風險的政策設定,但能不能有助於防風險還有待觀察,因爲財政與金融不分,容易導致不良貸款快速上升。

地方專項債或用來爲中小銀行注資

中國中小銀行中共病毒的衝擊下陷入困境,面臨資本飢渴。中共國常會允許地方政府專項債中小銀行補充資本金,主要是通過認購可轉債來補充核心一級資本。

路透報道認爲,目前能發行可轉債的都是資質較好的上市銀行,初期受益的銀行面料較窄。

中共政府網消息,李克強週三主持的中共國務院常務會議,決定在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度,允許地方政府通過認購可轉債等方式,是一種補充中小銀行資本金新途徑的嘗試。

據彭博報道,申萬宏源宏觀分析師秦泰在報告中稱,地方中小銀行更熟悉當地中小微企業,後者融資需求強,但普遍面臨着資本金不足的問題,對資產擴張形成直接約束,以專項債補充資本金的方式有現實基礎。

瑞銀研究顯示,在中共病毒疫情的影響下,中國銀行業今年將面臨前所未有的利潤滑坡不良貸款料激增。中共央行副行長潘功勝上月稱,要爲未來一段時間內的銀行信貸資產量下降做好準備。

李奇霖:財政金融不分易導致壞賬快速上升

粵開證券首席經濟學家、研究院院長李奇霖在報告中稱,據媒體報道,地方政府擬爲中小銀行補充資本2000億元,資金來自地方政府專項債券,該事件值得關注。

李奇霖表示,之前專項債被認定可以當基建項目的資本金,現在又可以當資本金中小銀行注資,資本金可以通過發債來獲得也是稀奇。好比買房子,首付(可以理解爲是資本金)是借的,然後還可以通過借來的首付去撬動按揭,實現槓桿再槓桿的效果。

李奇霖表示,從政策本身的含義來說,專項債注資有三個目的:

1)強化中小銀行公司治理。因爲此前出現了太多因股權分散,管理層掏空中小銀行,或因大股東是民企,把中小銀行當提款機的現象。

2)防範金融風險。中小銀行今年面臨着負債端存款成本上升、資產端給實體讓利、存量資產不良釋放的三重壓力,需要一定的資本金注入防範中小銀行金融風險。

3)促進信貸寬鬆。全年政策目標要引導社融、M2增速顯著上升,在“寬信用”政策的促進下,一是注入資本本身就有信貸的槓桿效應,城商行和農商行的資本充足率是12.7%,貸款風險權重是100%,按資本金/(貸款*風險加權係數)=資本充足率計算,貸款規模是1.57萬億;

專項債注資中小銀行若爲真,後續中小銀行內部將繼續分化,強者恆強,贏者通吃,行業整合的趨勢不可避免。

李奇霖指出,地方政府注資後,對中小銀行的影響力增強,對政策目標的實現也更容易。但這是不是真的有助於防風險還有待觀察。90年代,正是因爲財政與金融不分,導致了當時不良貸款快速上升。

責任編輯:宋月

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